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            不動產統一登記時間表:4年左右建立信息管理基礎平臺

            来源:     添加时间:2020-06-21

            [主持人]各位網友大傢好,歡迎收看中國政府網在線訪談。今天我們將邀請兩位嘉賓就《不動產登記暫行條例》的有關問題與網友進行在線討論,這兩位嘉賓是:國土資源部不動產登記局常務副局長冷宏志,歡迎您。

            [國土資源部不動產登記局常務副局長 食品冷宏志]大傢好。

            [主持人]另外一位嘉賓是十二屆全國人大代表、中國社會科學院長城學者孫憲忠,歡迎您。

            [十二屆全國人大代表、中國社會科學院長城學者 孫憲忠]大傢好。

            [主持人]首先來看第一個問題,為什麼要開展這樣一個不動產統一登記工作,請冷局長給大傢說說。

            [冷宏志]開展不動產統一登記工作是國務院機構改革和職能轉變的一項重要內容,主要是為瞭解決分散登記的諸多弊端。在分散登記模式下,既容易出現產權交叉、重登漏登、重復抵押等問題,影響不動產交易安全;也造成機構重復設置、資源浪費、行政成本增加,不方便群眾和企業;還造成“信息孤島”,不利於公眾查詢和信息共享,必須通過統一登記來解決。同時,開展不動產統一登記工作是推進國傢治理體系和治理能力現代化的必然要求,是市場經濟發展和市場化改革的必然選擇,是全面深化改革的重要基礎,這項工作對於完整保護不動產權利人合法財產權,保障不動產交易安全,推進簡政放權、提高政府治理效率和水平,方便企業、方便群眾,尤其是對進一步健全歸屬清晰、責權明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度都具有重要意義。

            [主持人]既然這項工作非常的重要,不動產統一工作的要求和目標是什麼呢?

            [冷宏志]按照黨中央、國務院的統一部署和安衛生排,這項工作要堅持積極推進、穩妥把握,謀定而後食品動,精心組織,確保工作規范有序;堅持統籌兼顧、科學安排,既充分繼承原有工作成果和經驗做法,又統籌兼顧不同免費可以看污污污的網站 部門行業管理和交易監管需求及國傢改革需要;堅持因地制宜、分類指導,充分考慮國傢、省、市、縣不同層級的職責分工,根據不同地區不同類型不動產登記的特點,科學做好分類指導,加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的不動產統一登記體系。

            [冷宏志]從現在開始直至2017年底前,在建立和落實好各級不動產登記機構的基礎上,做到職責明確、機構健全、運轉正常;依據統一的法律法規和完備的技術標準,規范開展登記工作;統一窗口辦理,更加便民利民;全面實現信息共享並依法提供信息查詢服務,基本實現登記機構、簿冊、依據和信息平臺“四統一”。

            [主持人]孫教授,在您看來《不動產登記暫行條例》對於健全法律制度有什麼意義?

            [孫憲忠]《物權法》來看,有著內在的必然的聯系,從市場經濟體制的角度來看,我們很容易理解,在這個市場體制下,我們經常要從事一些不動產的交換和事實行為,但是說到底,比如說建設用地要搞清楚是誰的,權利制度是抽象的東西,我們怎麼知道土地權呢,他的占有能不能充分的表示他的權利,還是不夠的,因為占有不是能夠獲得法律的充分承認和保護。所以在法律上必須要有一個法律根據,就是現在說做的食品不動產登記,在物權立法的時候就這個問題進行瞭很多充分的討論和研究瞭,在《物權法》第9條寫上瞭不動產物權的設立和變更、轉讓和消滅都要進行不動產的登記,在第16條裡面寫上統一登記的原則。為什麼寫上統一登記的原則呢,剛才冷司長講的非常對的,原因就是現在必須要統一瞭,司長講瞭多重登記導致的問題,法律的基礎搞亂瞭。比安全如我們開發一個房屋,首先要有地,然後要有房,一部分登記在土地部門,有一部分登記在房屋管理部門,但是在實際當中地和房是離不開的,分開登記就必然會導致制度的紊亂。從物權法的角度來說,建立統一登記是必須要實行的,他們兩者存在必然的聯系。

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