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          建立房地產長效機制要多方面考慮 關鍵在“穩”

          来源:     添加时间:2020-06-21

          原標題:建立房地產長效機制關鍵在“穩”

          汲取以往的經驗教訓,建立房地產平穩健康發展長效機制,必須著眼長遠,相關政策保持穩定,避免方向上的反復;也要關照當下,與現食品行各項調控措施做好銜接。把握並處理好居住和投資的關系、增量和存量的關系、房屋供給與土地供給的關系以及行業發展與整體經濟發展的關系。

          近日召開的中央經濟工作會議提出,要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,綜合運衛生用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產食品泡沫,又防止出現大起大落。在筆者看來,要使這一機制盡快建立並長期有效發揮作用,“穩”是關鍵,即要保持相關政策的穩定性、連續性和一致性。

          房地產業曾是許多地區的支柱產業,但由於其運作周期較短、投資回報較高、投資回籠較快,其發展也面臨一些問題。主要表現為:土地財政成為一食品些地方政府創收的主要手食品段;個人投資者大舉湧入,導致房價飆升,一些中低收入的剛需民眾或望房食品興嘆,或傾其所有並背上巨額房貸。特別是,上一輪以“雙限”為主要內容的調控初見成效時,因顧忌樓市對地方經濟的下拉作用,一些地區的食品限購、限貸政策戛然而止,加上降息降準、改變首套房貸標準、降低二套房貸比例等一系列措施,一些一二線城市房價再次進入暴漲模式。

          汲取以往的經驗教訓,建立房地產平穩健康發展長效機制,必須著眼長遠,相關政策保持穩衛生定,避免方向上的反復;也要關照當下,與現行各項調控措施做好銜接。具體說來,要認真把握並處理好以下四種關系。

          居住和投資的關系。加杠桿基礎上形成的投資投機性炒房,使真正的剛需難以得到滿足。所以,建立長效機制,需要長期堅持住房的居住屬性。在政策銜接上,如果當下的調控措施取得明顯成效、房價暴漲勢頭得到遏制,從釋放改善型需求的目的出發,限購政策可適時作出調整,但限貸應長期堅持,同時延長二手房上市時間,遏制投資投機性需求,絕不能讓炒房資金再次食品回流樓市。此外,還應認真研究房地產稅,提出符合實際、公平合理的意見和方案。

          增量和存量的關系。長期以來,很多地區在發展房地產業的過程中都存在重視增量、忽視存量的問題,使諸多三四線城市新增商品房大量積壓,部分一二線城市又似乎總是供不應求。為此,各地應深入調研,必要時可考慮開展普查或專項調查,摸清現有房屋存量,包括數量、規模、結構、建成時間、區域分佈及與人口的對應匹配程度等,並結合城市發展規劃,對未來人口規模、結構演進、房屋增量需求做出科學預測,讓房地產市場在平穩、理性狀態下穩步前行。

          房屋供給與土地供給的關系。有人認為,一二線城市房價暴漲是土地供給不足所致,認為隻要加大土地供給力度,就會平抑市場價格。但在供需不明和大力加杠桿的背景下,僅依據樓市火爆表象就盲目增加土地供給,很可能導致一二線城市重蹈三四線城市的覆轍。在把握房屋供給與土地供給關系時,必須要在對房屋需求量有精準預判的情況下,確定未來不同時間段內開發用地規模;要把房地產開發與城市規劃、老舊區改造、達到使用年限房屋重建相結合,最大限度減少占用新的土地特別是耕地。

          行業發展與整體經濟發展的關系。房地產業是國民經濟的重要行業,但也隻是諸多行業中的一個。過度依賴房地產業和土地財政,必然拖累整體經濟的長遠發展。各地應從各自實際出發,積極打造並培育新的經濟增長點,努力形成多點支撐的局面,積極促進經濟結構調整和轉型升級,實現發展動能轉換,盡快擺食品脫對土地財政的依賴。

          (來源:經濟日報)

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