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            多地樓市調控再次加碼 政策趨向“頂配”

            来源:     添加时间:2020-06-21

            原標題:多地樓市調控再加碼 政策趨“頂配”

            3月22日,北京樓市調控再升級,非京籍購房需連續納稅60個月。目前,熱點城市全面實施“認房又認貸”模式,其中北京二套房首付提至60%,信貸調控直逼“頂配”。此外,不少熱點城市周邊地區和三四線城市樓市調控措施也頻頻出臺。針對樓市調控現狀,專傢建議,亟待通過管理創新,挖掘關鍵數據,探索房地產長效調控機制,稅收、金融等政策多管齊下,供給端需求端共同發力,確保樓市平穩有序發展。

            多地樓市調控再加碼

            近日,北京、廣州、南京、鄭州等熱點城市以及熱點城市周邊地區樓市調控措施頻出。

            北京繼3.17樓市調控新政發佈後,3月22日調控再升級,非京籍購房資格審核中的納稅記錄進一步從嚴,連續5年納稅記錄由過去的每年至少1次,改為往前推算60個月在本市連續繳納個人所得稅。另外,廣州、南京、鄭州、石傢莊等二三十個城市,此前也已經升級限購、收緊限貸,其中北京的“認房又認貸”,二套房貸款首付比例提至60%,尤為嚴厲。同時,安徽滁州、河北滄州、廊坊、涿州、浙江嘉興等熱點城市周邊的三四線城市,近期也都出臺瞭一系列打擊炒房、穩定市場的調控政策。

            房產交易市場受調控政策影響顯著。由於政策發佈後次日即實施,不少購房者抓緊時間搶搭“末班車”。據偉業我愛我傢市場研究院統計,3月17日,北京全市共完成二手住宅網簽1497套,較前一日增加近40%,創2016年9月30日以來單日網簽量的新高。18日,北京全市共完成二手住宅網簽968套,較前一日下降35%。

            在南京,由於新政於3月16日開始實施,3月15日限購新政出臺當晚,南京樓市住宅的認購量迅速上升,最終定格在671套,比前一天多瞭451套。而3月16日新政實施當天,認購量猛跌倒140套,與平時200套左右相比,下滑明顯。

            “投資性購房者的行動更謹慎瞭。”南京一傢房地產中介公司的置業顧問吳偉說,總體而言,限購對於剛需購房者是利好消息。因為有兩套住房的居民購買二手房也受到瞭限制,預計近期二手房交易會受到一定影響。

            “從上海到深圳,從北京再到廣州,認房又認貸已在四大一線城市全面實施。調控政策的嚴厲程度已經接近‘頂配’,且政策工具有趨同性。地方政府樓市調控的主體責任落地有聲。”中衛生國綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任宋丁說。

            從因城施策到“因區施策”

            專傢表示,當前調控思路是“控一線、穩二線、食品活三四線”,因城施策的調控策略明確。熱點城市樓市價格對周邊城市的輻射效果愈加明顯,不僅不衛生同城市之間存在“去庫存”和“控房價”雙軌並行,即使在同一城市范圍內,不同區域也是雙軌並行。因此,三四線城市面對“火氣”蔓延,如何處理好“活”與“火”的關系,極為關鍵。

            “河北滄州、涿州、浙江嘉興等地出臺調控新政,表明京滬一線城市的外溢效應正逐步放大。”同策咨詢研究部總監張宏偉說,從限購地區看,本輪調控已從一線城市、熱點二線城市,擴展到三四線城市,隨著廣州、北京再次升級調控,“外溢”勢能增大,環一線城市周邊樓市調控壓力進一步加大。

            南京一傢知名房地產企衛生業負責人表示,此次樓市限購可以看成是去年限購政策的深化和延續,是對熱點城市熱點區域限購政安全策的加碼和打補丁,也是對熱點城市擠出效應造成的局部過熱的針對性調整。去年部分熱點城市限購後,大量的投資需求被擠出到熱點城市周邊的三四線城市,以及熱點城市之外的部分二線城市。

            “三四線城市限購,說明其進入瞭‘去庫存’和‘控房價’雙軌並行的模式,但去庫存依然是三四線城市的核心要務,限購政策主要是針對局部區域的,不會盲目地全面限購。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進說,因城施策不僅在一二線城市與三四線城市之間有差異,在三四線城市之間也呈現不同特征。

            記者采訪瞭解到,當前一些健康城市已呈現區域性冷熱不均,如廣東佛山呈現出明顯的“東熱西冷”格局,由於靠近廣州,東部住房明安全顯供不應求。繼因城施策之後,“因區施策”的特點將會凸顯。

            嚴躍進分析說,本輪調控主要對非戶籍人口的購房資格進一步收緊,體現瞭此類城市房地產市場把控房價風險的考慮,進而引導更多的資金到其他需要去庫存的城市或其郊區市場,有利於防范炒房現象。

            “對於過熱城市,預計後續政策仍存在繼續收緊的可能性,尤其是類似‘認房又認貸’的政策,可能會繼續實施。”嚴躍進說,對於銷售不好的區域和城市,還會有寬松的購房環境和政策。

            亟須探索地產調控長效機制

            市場期待樓市調控長效機制。不少地方住建部門負責人告訴記者,“環比不增長”成為地方調控的主要目標,但限於地方事權,地方政府在樓市調控中隻能通過戶籍、社保年限、首付成數等進行調控,相關政策工作儲備已經快用盡瞭。

            安徽省住建廳房地產市場監管處處長王立國認為,目前各地政府樓市調控屬於典型的事後調控。如何通過管理創新、技術創新,挖掘房地產開工、備案等關鍵數據,配合稅收、金融等政策,逐步研究建立長效調控機制,通過擴大土地供給、激活市場存量等方式,提前進行調節,避免房價過快上漲,這是當前需要思考需要創新的工作。

            “長效機制涉及金融、稅收、土地財政,已經超越瞭地方政府權限。需要國傢層面協調相關部委,理順法律法規,政策機制銜接,如此才能讓地方政府具有較強的操作性。&食品rdquo;珠三角一名不願具名的住建局長說。

            業內人士及地方政府建議,在細化房地產調控政策的同時,需要探索長效機制,著眼長遠完善各地多層次住房體系建設,做到低端有保障、中端有市場、高端有約束。在供給端,要從土地市場開始理順房地產行業的發展格局,督促熱點城市從嚴落實供地計劃出發,加大土地和住房蒼井空教師BD在線觀看全集 供給。同時,還要從企業、個人資金審查,銀行業機構監管等多渠道入手,遏制熱錢流入樓市。

            (本文由記者程士華、周強、楊紹功、魯暢采寫)

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