• <tr id='ara5a'><strong id='ara5a'></strong><small id='ara5a'></small><button id='ara5a'></button><li id='ara5a'><noscript id='ara5a'><big id='ara5a'></big><dt id='ara5a'></dt></noscript></li></tr><ol id='ara5a'><table id='ara5a'><blockquote id='ara5a'><tbody id='ara5a'></tbody></blockquote></table></ol><u id='ara5a'></u><kbd id='ara5a'><kbd id='ara5a'></kbd></kbd>
  • <dl id='ara5a'></dl>

        <i id='ara5a'><div id='ara5a'><ins id='ara5a'></ins></div></i>
      1. <span id='ara5a'></span>
        1. <fieldset id='ara5a'></fieldset>

        2. <acronym id='ara5a'><em id='ara5a'></em><td id='ara5a'><div id='ara5a'></div></td></acronym><address id='ara5a'><big id='ara5a'><big id='ara5a'></big><legend id='ara5a'></legend></big></address><ins id='ara5a'></ins>

          <code id='ara5a'><strong id='ara5a'></strong></code>
            <i id='ara5a'></i>

            學者評:疏解與提升是辯證統一的

            来源:     添加时间:2020-06-21

            原標題:疏解與提升是辯證統一的

            北京市第十二次黨代會在強調“深入開展疏解整治促提升專項行動”時,特別指出“堅持疏解與提升同步推進”。落實這一戰亞洲 歐捆綁調教美 日韓 中文 天堂略部署,必須對疏解整治與促提升的關系有一個清晰的理論認識。

            習近平總書記兩次視察北京的重要講話,針對北京的“大城市病”,提出兩項任務:一是有序疏解非首都功能;二是優化提升首都功能。這兩項任務,就工作對象來說,一個是非首都功能,一個是首都功能;就作用力方向看,一個是疏解,一個是提升。二者對象各異、方向相反,看似是完全不同的兩件事,但我們深入分析就會發現,疏解與提升針對的問題、破解的難題以及所要達成的目標是高度一致的,二者存在辯證統一關系。疏解,一石二鳥:一方面可以讓北京瘦身健體;一方面帶動京津冀協同發展。而北京瘦身健體的目的則在於更好地承擔起“四個服務”的職責衛生,強化“四個中心”的功能建設。所以,疏解為提升開辟新環境衛生、提供新空間;提升對疏解不但起著導向和指引作用,還作為最終標準,檢驗著疏解的成敗得失和整治的業績功效。在疏解整治促提升中,疏解整治是手段、優化提升是目標。

            北京既是一座城市,又是國傢首都,既要保持城市的健康發展和創新活力,又要承擔起首都的功能。城市是首都功能的載體,首都是北京的特質。在回答“建設一個什麼樣的首都,怎樣建設首都”這樣一個重大課題時衛生,首都功能無疑是放在第一位的。

            食品北京患上“大城市病”有復雜的歷史原因。一方面食品,城市發展強調經濟發展,忽略瞭首都城市戰略定位,而城市發展又采取瞭單中心集聚、“攤大餅”的發展模式;另一方面,在城市發展的某些方面衛生、不同程度上存在著失序現象,而失序的背後則是失管。所以,疏解一方面要按照首都城市戰略地位調整城市發展的產業佈局和空間佈局,逐步進行增量的控制和存量的調整;另一方面,針對種種的失序、失管的現象進行整治。

            在北京強力推進拆除違法建設、整治“開墻打 洞”的行動中,我們發現,私搭亂建的違法違章建築數量竟然如此之多,令人震驚。我們不能僅僅滿足於拆除多少違章食品建築,而要深思一下,我們的城市管理到底出瞭什麼問題?病灶衛生何在?是無章可循,還是有法不依?發高燒,退燒隻是應急之舉,治病必須找到病因,對癥下藥。病根不除,還會復發。整治,一頭連著疏解,一頭連著提升。發現病灶則是疏解整治促提升的關鍵。要針對病根,采取有力措施,拆違的同時要立下新規矩,明確責任、執法要嚴,城市管理要制度化、標準化,對玩忽職守的一定要追責。從某種意義上講,整治比疏解對提升有著更直接、更廣泛的食品意義,即使不屬於疏解的對象,無序失管的現狀也會嚴重影響首都功能,優化提升的要求也更為迫切。

            在我們初步從理論上厘清疏解與提升的關系後,關鍵是找到“促”的實現路徑。作為一個專項行動,不能隻停留在理論的論證上,必須落實在行動上安全。市委提出“堅持疏解與提升同步推進”,是一個十分正確的選擇,是“促”的有效路徑。

            為什麼要同步推進呢?我以為有這麼幾個理由:其一,同步可以提高疏解整治的自覺性。如果離開提升的目標,就會把疏解整治單純當作政治任務,不理解也要執行,就可能使疏解整治工作變得被動,甚至出現拖延和抵觸。同步推進,可以讓人們清晰看到疏解整治的前景,理解後的執行,會更加自覺自願,即使局部和個人的利益有損失,也會服從大局。因為,人們知道今天的小犧牲帶來的是整體和長遠的大收益。其二,同步可以緩解疏解整治帶來的矛盾。疏解整治無疑要動很多人的蛋糕,產生矛盾是必然的。緩解矛盾除瞭充分考慮疏解整治對象的利益、做好周密安置外,其實更為根本的是讓他們清晰而具體地看到未來的前景。同步推進,不但可以形成社會對疏解整治的理性認識,抵消人們的消極情緒,還為疏解整治的後續安排提供瞭相應的機會。其三,同步能盡快展示疏解整治的成效,取得社會廣泛的理解和支持。其四,同步有利於統籌騰退空間的利用,騰退空間不一定馬上進行局部一一對應的再利用,可以放在更大的范圍內統籌。但這時,一定要同步展示出來優化提升首都功能的計劃。要讓人們看到,自己騰退的空間未來的安排。最後,同步可以防止假公濟私、投機鉆營的腐敗現象。市場經濟條件下,隻要有空隙,就會有人鉆營。面對大量的騰退空間,同步展示瞭優化提升首都功能的戰略安排,就會堵住各種營私之路,斷瞭借機發財的念想。

            堅持疏解整治促提升是標本兼治之策。從治標下手,實現治本之效。辯證認識和把握疏解與提升的關系,就可以更自覺、更主動地擔當起北京的歷史責任。

            (作者為北京經濟社會發展政策研究基地首席專傢,首都經濟貿易大學原校長、教授)

            版权所有 2015 重庆市茂田实业(集团)有限公司
            虚拟桌面 | 关于我们 | 联系我们 | 网站统计 渝ICP备19011990号-1 技术支持:瑞秀科技
          1. <tr id='ara5a'><strong id='ara5a'></strong><small id='ara5a'></small><button id='ara5a'></button><li id='ara5a'><noscript id='ara5a'><big id='ara5a'></big><dt id='ara5a'></dt></noscript></li></tr><ol id='ara5a'><table id='ara5a'><blockquote id='ara5a'><tbody id='ara5a'></tbody></blockquote></table></ol><u id='ara5a'></u><kbd id='ara5a'><kbd id='ara5a'></kbd></kbd>
          2. <dl id='ara5a'></dl>

                <i id='ara5a'><div id='ara5a'><ins id='ara5a'></ins></div></i>
              1. <span id='ara5a'></span>
                1. <fieldset id='ara5a'></fieldset>

                2. <acronym id='ara5a'><em id='ara5a'></em><td id='ara5a'><div id='ara5a'></div></td></acronym><address id='ara5a'><big id='ara5a'><big id='ara5a'></big><legend id='ara5a'></legend></big></address><ins id='ara5a'></ins>

                  <code id='ara5a'><strong id='ara5a'></strong></code>
                    <i id='ara5a'></i>